培训机构圈钱跑路如何治 ?建第三方缴费平台

浏览:2974    更新:2019-12-03 08:29:18
 

韦伯英语商店倒闭事件仍在发酵,焦点是如何从根本原因入手,规范培训机构的收费行为,最大限度地保护学习者的利益。去年,国家颁布了一项规定,规定学校最多不得收取三个月以上的学费,但在具体实施过程中,他们遇到了“对策”。那么,如何防止机构作弊似乎需要进一步“收紧”相关制度和政策。

2018年,全国数以千计的培训机构关闭,包括许多大型培训机构。蔓延到今年,代理关闭仍然时有发生,许多是品牌代理。统计数据显示,截至今年10月,全国各地共有20多家教育机构“修路”,并突然关闭店铺,覆盖全国各地。其中,英语和学前教育已经成为受灾最严重的地区。全国各地的许多组织突然变得空荡荡的,几乎都是因为“断裂的资本链”。众所周知,机构现在是预付的,国家规定“一所学校,一个账户”。原则上,多少钱,多少班,多少老师,租多少空间应该是“多少钱,多少事”。一个人怎么会突然没钱了?一些业内人士透露,原因不超过两个。一是一直想“逃跑”。办学只是一种手段,其目的是收取一笔学费,然后付诸东流。第二是学校的钱被违规挪用,“集团”分裂了东墙,填满了西墙,甚至被老板挪作他用。

上面提到的第一个原因属于“恶意意图”。那么,第二个原因是,可以采取什么措施来防止学费被故意挪用?据悉,一种类似于国家商业预付卡的管理方式已经进入了民办非学历教育培训机构监管的视野。因为从机构经常关门的角度来看,社会上最大的批评是,他们基本上是故意不遵守“每次收费不得超过3个月”的规定。该组织的营销策略大致相同,如“买三送一”、“以20%的折扣购买一年”和“以60%的折扣购买两年”,这与市场上流行的预付卡完全相同。

“校外非学术培训本质上是一种商业活动。此外,学校通常按学期或全年收取学费,这应等同于商业预付款。”一位常年从事区域性办学机构管理的城市负责人表示,不妨适时借用商务部发布的《一次性商业预付卡管理办法(试行)》的一些规定,作为防火墙。本预付卡管理办法规定:“大型发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业实行资金存入和管理制度。大型发卡企业存入的资金比例不得低于上季度预收资金余额的20%;集团发卡企业存入的资金比例不得低于上季度预收资金余额的30%;品牌发卡企业存入的资金比例不得低于上季度预收资金余额的40%。”该办法还规定,"预收资金只能用于发卡企业的主营业务,不得用于房地产、股权、证券等的投资和贷款"。根据这些规定,各机构还应对学费实行“基金存款制度”,不得随意挪用。

这可行吗?此前,南京市社会培训行业协会相关负责人曾建议,消费者的钱可以通过第三方方式存放在第三方。他们不会进入组织,直到消费者对课程满意,然后把钱转到组织。韦伯店铺关闭事件后,一些专家建议,一方面应引入预付卡的管理方法,另一方面,相关职能部门应与银行建立第三方平台。最多三个月的所有费用应提前进入平台,平台应每月分配给培训机构。即使这些机构试图关闭商店,也不可能收回所有的学费。对此,华东师范大学法学院副教授于峰(Yu Feng)认为,建立第三方学费收取和分配平台不存在法律障碍,但需要地方立法跟进。教育和培训服务与其他商业服务在性质上是相同的,并且具有风险。因此,监管应根据市场规律进行。

新民晚报首席记者王翰

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